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关于全县生态环境保护状况和生态环境保护目标完成情况的报告

点击量:   时间:2020-04-07 11:32
关于全县生态环境保护状况和生态环境保护
目标完成情况的报告
——202043日在齐河县第十七届人大常委会
二十三次会议上
德州市生态环境局齐河分局局长  李敬和
 
        主任、副主任、各位委员:
        受县政府委托,我向县人大常委会报告全县生态环境保护状况和生态环境保护目标完成情况,请予审议。
        一、全县生态环境保护状况
        2019年以来,全县坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,认真贯彻执行国家生态环保法律法规,自觉接受县人大监督,以全面改善生态环境质量为主线,以“1+1+8”污染防治系列攻坚为抓手,聚焦空气、水体、土壤等领域关键问题,成立县生态委及办公室和14个专业委员会,精准施策,标本兼治,全力攻坚,全县生态环境质量趋稳向好:全年PM2.5、PM10、SO2、NO2平均浓度分别达到56μg/m3、113μg/m3、19μg/m3、41μg/m3 ,优良天数260天(按四项指标统计);主河流徒骇河夏口桥控制断面水质年均值达到《地表水环境质量标准》IV类标准,集中式饮用水源地水质达标率100%;环境安全保障有效,未发生重大环境安全事件。综合考评全市第一,市生态环境局齐河分局先后获得全县“2019年度服务地方经济发展先进单位”、全省“生态环境系统先进集体”荣誉称号。
        二、生态环境保护目标完成情况
       (一)各类环保督察(查)反馈问题整改到位。2019年以来反馈的53个问题(其中,2019年1月—4月28日蓝天保卫战重点区域强化督查后7轮反馈24个问题、4月18日—5月17日省政府大气污染重点整治专项行动反馈3个问题、5月8日开始的2019-2021年蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶组反馈3个问题、4月全市2019年清洁空气保障“五查五看”专项行动反馈23个问题),均已按照要求整改到位。
       (二)大气污染精细化治理。全县各级各部门深入贯彻落实大气污染防治“一法一条例”,严抓共管,多措并举,综合采取工业企业改造提升、扬尘精细化管控、VOCs“一企一策”治理、强化工业窑炉和移动源治理、建设完善乡镇大气监测站点网络等措施,全面推进各项治理工作任务,金能、莱钢投资5.7亿元在全市率先完成烟气超低排改造,秋冬季减排同比降幅达59%;积极落实重污染天气应急减排措施,大力削减污染存量,严格控制污染增量,大气质量持续向好。
       (三)水污染防治纵深推进。运用“治、用、保”水污染防治理念,严格落实国家和省“一河一策”、“一单元一策”要求,制定了《齐河县水环境治理计划》,把水污染防治任务分解落实到各相关职能部门和乡镇(街道):投资2.46亿元新建污水雨水管网14公里,完成晏黄沟、铁北沟综合整治和污水管网改造等工程;惠民水质净化厂扩建、开发区污水管网工程建成投运,全县水环境质量进一步改善。
       (四)土壤污染防治全面启动。积极开展农村环境综合整治基础上,及时启动土壤污染防治工作,完成污染地块排查、二次开发利用前场地调查及重点行业企业用地调查对象核实和增补工作,开展农村生活污水治理调查并编制上报了治理方案。
       (五)环境安全保障有力。积极应对重污染天气,及时修订完善全县重污染天气应急预案和减排项目清单,分类明确506家涉气企业和65家施工工地应急减排措施,全年启动11次重污染天气应急响应,累计采取减排措施65天;加强危废、放射源等环境安全监管,全面排查26家重点风险源、59枚放射源风险隐患,审核备案41家企业环境风险档案、突发环境事件应急预案和97家危废产生单位管理计划及应急预案,全年未发生环境安全事故。
       (六)严格环境执法。切实加强辖区日常生态环境监管,严厉打击各类环境违法行为:全年累计出动执法人员10550余人(次),检查企业5100家(次),共取得有效监测数据13000多个,下达《责令改正环境违法行为决定书》522份,立案处罚141件,移交公安机关4件,拘留5人。同时及时接办群众信访案件401件,人大、政协提案6件,处理办结率都达100%。
        三、存在问题及2020年工作计划
尽管2019年以来全县生态环保工作取得明显成效,但与上级要求和全县经济社会高质量发展的环境需求相比,仍存在一定差距和不足,主要表现为产业结构优化不够、大气和水环境质量巩固提升任务艰巨、城乡环境基础设施仍然薄弱等。2020年我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平生态文明思想,以改善生态环境质量为核心,打好打胜污染防治攻坚战:
       (一)坚决打赢蓝天保卫战。坚持以实施PM2.5和臭氧协同控制为核心,建立重点区域施工、道路和公共场所扬尘、餐饮油烟、工业VOC、汽修喷涂、机动车、散煤、工业企业高架源等9类清单,在产业能源交通运输结构调整、重点行业提标改造、各类扬尘精细化管控、挥发性有机物治理、重型柴油车管控、非道路移动源治理等方面着力,持续清理整顿“散乱污”企业,全面落实重污染天气应急减排措施。
       (二)着力打好碧水保卫战。深入实施水污染防治行动计划,借助高科技手段,精准查找水污染问题成因,加快推进重点行业治理设施深度改造;持续推进城区雨污分流改造工程,全面整治城乡黑臭水体,增加河流必要生态用水,基本消除建成区黑臭水体;编制城区水生态循环规划设,建设完成倪伦河人工湿地工程,提升改造赵牛河人工湿地;严格城乡饮用水源地保护,消除饮用水源安全隐患;探索农村生活污水第三方规范运管模式,加快城镇生活污水处理站移交步伐,提高正常运转率,确保达标排放。
       (三)稳步推进净土保卫战。全面实施土壤污染防治行动计划,以乡村生态振兴为契机,着力推进土壤污染防治,建立划定耕地土壤环境质量类别清单,治理农业农村面源污染,确保土壤环境质量和人居环境安全;严格“三线一单”管控,加强土壤污染治理与修复,落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。
       (四)狠抓环境执法和环境安全保障。强化生态环保综合执法队伍建设,大力开展专项行动,采取专项治理与日常监督结合工作方式,有效推进全县环境治理;加大环保执法力度,全面整改上级各类督察反馈问题,强化环保、公安联动执法,对违法严重、屡查屡犯的企业及时司法移交,提高威慑力;加强重点行业监管,坚决杜绝违反国家产业政策、污染严重的“散乱污”企业死灰复燃;以固体废物控增量、减存量为重点,严格管控固体废物,完善医疗废物收集处置体系,逐步提升危险废物处置全过程监管能力,确保全县生态环境安全。
主任、副主任、各位委员,2020年生态环境形势仍然严峻,我们将在县委坚强领导和县人大监督指导下,坚持问题导向,决战决胜污染防治攻坚,为加快建设“五个齐河”、实现经济社会高质量发展营造更优美的生态环境。